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근로장려금 수급이 여성의 노동공급과 소득에 미치는 영향 -가구특성에 따른 차이를 중심으로-

The Effects of the Earned Income Tax Credit on both Labor Supply, Income and Poverty among Women in Korea - Focusing on Characteristics of Household -

사회복지정책 2020년 47권 3호 p.63 ~ 95
노혜진, 이지은,
소속 상세정보
노혜진 ( Noh Hye-Jin ) - KC University
이지은 ( Lee Ji-Eun ) - Chung-Ang University

Abstract

본 연구의 목적은 가구의 구성요건에 따라 근로장려금의 수급이 여성의 노동공급과 소득에 미치는 영향을 검증하는 것이다. 이를 위해 한국복지패널자료를 활용하여 가구 내 지위(가구주와배우자), 맞벌이 여부, 자녀 유무 등 3개의 축을 기준으로 6개의 집단을 구성하였고, 성향점수매칭과 이중차이분석을 통해 각 집단별로 근로장려금 수급의 효과를 분석하였다. 분석의 결과, 첫째, 노동공급 측면에서는 비수급집단과 비교하여 근로장려금을 수급할 경우 경제활동 참여에 긍정적 영향을 끼치지만, 가구주이거나 18세 미만 자녀가 없는 경우 노동량에 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 소득에 미치는 효과를 보면, 근로장려금의 수급이 근로소득 증가에뚜렷한 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 셋째, 빈곤감소효과에 미치는 영향을 분석한 결과, 근로장려금의 수급이 여성의 가구내 지위나 가구구성과 관계없이 빈곤율 완화에 기여하고 있었고, 이러한 효과는 홑벌이가구 여성에게서 가장 큰 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 본연구는 맞벌이가구의 소득요건과 급여수준의 상향조정, 근로장려금 제도 설계의 개편으로써 개인단위 급여구조로의 전환 등을 제안하였다.

This study examines the effects of the earned income tax credit(EITC) on labor supply, income, and poverty among women according to the composition of households. Using Korea Welfare Panel Study (KoWePS) data, six groups were formed with three axes: status in the household (the head of household and a member of the household), whether they work together, and whether or not they have children. The effects of EITC on each group were analyzed using propensity scores in difference-in-differences(DID).
The results of the evaluation showed that the EITC had a positive effect on the labor force participation of women compared to otherwise-similar women who did not benefit. However, it was found that the head of household or women who did not have children under the age of 18 had negative impacts on labor supply. Second, we find that the EITC had insignificant effect on increasing women’ earned income. Third, the EITC contributed to alleviating the poverty rate regardless of status in the family or household composition, especially women in single-earner family. Based on the findings, this paper sheds light on the increase in the credit for women in the dual-earner family, and the EITC reform of benefit unit from household to individual.

키워드

근로장려금; 근로장려세제; 노동공급 효과; 여성빈곤; 성향점수매칭; 이중차이분석
Earned Income Tax Credit(EITC); Labor Supply Effects; Women’s Poverty; Propensity Score Matching(PSM); Difference-in-Differences

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